特朗普叫停留学生面签 专家：白人至上主义者的种族构成忧虑｜封面头条

封面(fēngmiàn)新闻记者 林梦晴 当地时间(shíjiān)5月27日，特朗普政府已暂停新的学生签证面谈，同时(tóngshí)考虑扩大对国际学生社交媒体审查范围。此举的目的之一是拒绝对巴勒斯坦人抱有同情态度、批评美国和以色列的学生的签证申请(shēnqǐng)。 北京时间(shíjiān)5月28日，多位留学生、留学机构负责人向封面新闻记者表示，面签系统已(yǐ)无法预约时间，原定的入学时间或将推迟。 自特朗普重新执政以来，留学生(liúxuéshēng)群体频频成为“靶心”。哈佛大学肯尼迪(kěnnídí)学院访问学者、北京外国语大学(běijīngwàiguóyǔdàxué)区域与全球治理高等(gāoděng)研究院讲师陈征分析，在特朗普看来，留学生政策已是“涉及美国国家安全、种族构成和地缘政治的复合议题”。 中国(zhōngguó)留学生：面签系统已无法预约，入学或将推迟 当地时间5月27日，据美国政治新闻网（Politico）报道(bàodào)，特朗普政府已暂停新的学生(xuéshēng)签证面谈，同时(tóngshí)考虑扩大对国际学生社交媒体审查范围。 暂停留学生面签（图源美国国务院网站(wǎngzhàn)） 报道援引一份国务卿鲁比奥(bǐào)签署(qiānshǔ)的电报称，特朗普政府正考虑要求所有申请赴美留学的国际学生(xuéshēng)接受社交媒体(méitǐ)审查。为此，政府已指示全球各地美国使领馆，暂停为学生和交流访问学者签证申请者安排新的面谈。此前已经预约好的签证面谈仍可进行。 报道(bàodào)认为，如果美国政府实施这一审查计划，可能会严重减缓学生签证(qiānzhèng)的(de)处理速度，也可能对依赖国际学生增加财政收入的美国大学不利。 此前，特朗普政府已实施了对部分(bùfèn)国际学生社交媒体审查要求，目的之一是拒绝(jùjué)那些对巴勒斯坦人(bālèsītǎnrén)抱有同情态度、批评美国和以色列的学生的签证申请。 当前，尚未预约面签的(de)留学生受困于政策波动。5月28日上午，中国留学生马宁宁发现面签系统(xìtǒng)显示“无可用时间段”，“提交”的按钮无法点击(diǎnjī)。而当天恰好是她预约面签的时间——今年8月她将入学哈佛，原定于6月底的面签需提前一个月(yígèyuè)预约。 面签系统暂停(zàntíng)服务（图源受访对象） 在经历哈佛“禁招令”风波后，马宁宁再次陷入等待，“延迟(yánchí)入学”或成必然结果(bìránjiéguǒ)。 她的情况不是个例。28日(rì)，某大型留学机构负责人邹韵已(yǐ)接到许多学员的申诉，关于无法选择面签时间。她表示无能为力，“只能情绪安抚”。建议(jiànyì)学生先自行检查社交媒体，回避政治话题。 美国国务院发布电报称，“领事部门在(zài)收到进一步指导之前，不应增加任何学生或交流访问者(fǎngwènzhě)签证预约容量，我们预计将在未来(wèilái)几天内发布单独电报。” 邹韵预测，“未来几天的(de)电报(diànbào)”或许是重新开放面签预约，“毕竟这个影响面太大了，不仅波及中国(zhōngguó)，更面向全世界。”但她更担心长远影响，对留学生的打压何时会停止，政策还会怎样变化……在时代(shídài)的丕变下，留学生、家长、留学机构都深陷于特朗普的变幻莫测。 法院禁令保护在美留学生，签证(qiānzhèng)暂停或是"变通规避" “禁止哈佛招收国际生(shēng)”事件发酵后，特朗普的(de)留学生政策被推上风口浪尖。 当地时间5月23日，美国加利福尼亚州的(de)联邦法官杰弗里·怀特发布禁令，案件审理期间，阻止特朗普政府终止各(gè)大学国际学生合法身份。且政府不得以移民身份为由，逮捕(dàibǔ)或拘留任何(rènhé)在美国之外出生的学生。 那么该禁令对“暂停留学生(liúxuéshēng)面签”是否有效？ 北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师陈征分析，这(zhè)条禁令保护已在移民和海关执法局(zhífǎjú)数据库中的(de)国际学生，即已拥有美国合法身份(shēnfèn)的留学生。“但此次特朗普暂停的是尚未办理美国签证的人，相当于釜底抽薪，从源头阻断。很可能是对禁令的变通规避。” 况且，撤销已持有签证且入境的学生身份，涉及复杂的法律程序，需投入大量的人力物力，超出特朗普政府的权限(quánxiàn)。而暂停(zàntíng)面签由国务院执行，在特朗普管辖(guǎnxiá)范围内，这种几乎不计成本的方式更易推行。 “被侵犯权益的留学生(liúxuéshēng)群体可以依据美国宪法第十四修正案的平等保护(bǎohù)条款，联合起诉特朗普政府。”陈征说。该(gāi)条款规定，任何州不得在其管辖范围内拒绝给予任何人平等的法律(fǎlǜ)保护。核心在于禁止政府基于种族、性别、宗教、国籍等不合理分类进行歧视，确保所有人在法律面前的平等权利(píngděngquánlì)。 新的(de)反抗(fǎnkàng)力量也在酝酿。5月27日晚，陈征看到其所在的哈佛大学肯尼迪学院校友群群情激愤，召开了全球校友大会。以(yǐ)马萨诸塞州州长挑头(tiāotóu)，联合法律人士、大学教授等哈佛校友，将就近期的留学生政策声讨特朗普。此事仍在发酵中，陈征判断几个民主党的大州之后(zhīhòu)也会采取行动。 专家解读：为何留学生频频成为靶心(bǎxīn)？ 事实上，自特朗普(tèlǎngpǔ)重新执政以来，针对国际学生的限制(xiànzhì)措施接连出台：部分州的计算机科学、金融工程等专业限制国际生录取、削减(xuējiǎn)公立大学国际生奖学金、禁止哈佛大学(hāfúdàxué)招收国际生……陈征指出，在这位(zhèwèi)以“让美国再次伟大”为口号的总统看来，留学生政策已不再(bùzài)是简单的教育问题，而是“涉及美国国家安全、种族构成和地缘政治的复合议题”。 “这些政策(zhèngcè)有着深厚的(de)政治土壤。”陈征强调，特朗普的MAGA运动背后，是右翼民粹主义者(zhě)和极端民族主义者构成的基本盘，“排外(páiwài)”是其核心政治诉求。右翼民粹主义强调人民与精英对立，极端民族主义者则具有强烈仇外(chóuwài)心理。当美国国内矛盾爆发时，二者通常将(jiāng)矛盾归咎于精英错误和外来群体的存在。而“留学生”，精准踩中这两个标签。 可以说，特朗普对留学生的打压(dǎyā)迎合了部分支持者的诉求。 更深层的动机涉及种族构成焦虑。陈征分析，特朗普团队中的极右翼分子多持白人至上主义观点，“谁是美国人”成为核心忧虑问题。2024年(nián)美国人口(rénkǒu)普查显示：白人出生率持续下降，有色人种人口不断(bùduàn)增长，预计2050年白人人口将(jiāng)降至50%以下。特朗普的种族主义支持者将此归咎于(guījiùyú)民主党纵容(zòngróng)非白人移民进入美国，企图通过其选票绑定未来选举。 “这种恐惧是(shì)推动当前(dāngqián)政策(zhèngcè)的(de)重要心理动因。”陈征说，特朗普的根本目标是阻止他认为“不配做美国人”的人群(rénqún)进入美国。这波攻势先从非法移民入手：实施“美国历史上最大规模的驱逐行动”、建设边境墙、取消非法移民的“出生公民权”……如今这股浪潮推向合法移民，海外留学生无疑(wúyí)是其中的重要组成部分。陈征指出，“限制留学生签证，本质上是特朗普大规模人口清理计划的一部分。” 在(zài)所有留学生群体中，中国(zhōngguó)学生面临格外严峻的挑战，从哈佛(hāfú)“禁招令”便初见端倪。特朗普政府将“禁招令”的发布归咎于“哈佛与中国的合作”。据央视新闻，美国政府对哈佛的行动(xíngdòng)最早可追溯至1月，却在“封杀”哈佛的3天前，让中国成为采取行动的理由。 陈征(chénzhēng)透露，特朗普团队的核心人物也(yě)在极力禁止中国留学生赴美学习理工科专业，将对华科技脱钩视为重要战略目标。 “现在，留学生(liúxuéshēng)签证成为了新的博弈牌(pái)。”陈征(chénzhēng)分析，此次全球暂停面签，颇似特朗普4月向(xiàng)世界征收高关税，“不排除这位总统又试图'高高举起，漫天要价，坐地还钱'，将留学生签证作为筹码逐一谈判(tánpàn)。”她预测，对美友好的白人主体国家会很快获得豁免，其他国家需付出代价，如迫使中国在贸易、科技等领域做出更多让步。 值得注意的是，当地时间5月28日，美国联邦法院已(yǐ)阻止特朗普4月2日宣布的关税政策生效，裁定(cáidìng)其越权征收全面关税。 那这场留学生(liúxuéshēng)战役将何去何从？陈征认为，无论结果如何(rúhé)，在中美战略竞争长期化的趋势下，中国留学生面临的挑战也将是长期的。